La cuestión de la participación, representación y representatividad: el caso de los colectivos rurales en las Mesas de Desarrollo en tres departamentos de Uruguay. GT12 0538

Courdin Virginia, Saravia Alvarez Alejandro, Carriquiry R., Tourrand Jean-François, Sabourin Eric. 2018. La cuestión de la participación, representación y representatividad: el caso de los colectivos rurales en las Mesas de Desarrollo en tres departamentos de Uruguay. GT12 0538. In : Actas del X Congreso Latino Americano de Sociologia Rural ALASRU. Asociación Latinoamericana de Sociología Rural. Montevideo : Asociación Latinoamericana de Sociología Rural, Résumé, 1 p. Congreso Latino Americano de Sociología Rural. 10, Montevideo, Uruguay, 25 Novembre 2018/30 Novembre 2018.

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Résumé : Las Mesas de Desarrollo Rural (MDR) constituyen ámbitos de diálogo e intercambio entre las organizaciones sociales del medio rural, el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) y otras instituciones públicas, para la articulación público-privada en relación con las políticas de desarrollo rural. En la práctica, se han convertido en espacios en donde se manifiestan las necesidades de la población rural, donde con el liderazgo del MGAP se coordinan acciones para brindar soluciones y se nivela información respecto a los programas y proyectos disponibles. Mediante la realización de entrevistas y revisión de materiales referidos a las MDR, se estudiaron las Mesas de tres departamentos de Uruguay (Salto, Rivera y Río Negro); con el objetivo de profundizar en la comprensión de su funcionamiento y analizar los efectos de estos nuevos dispositivos en la acción territorial. De la grilla de monitoreo se desprende que dicha herramienta ha favorecido la construcción de espacios de participación, los que han sido capitalizados principalmente por organizaciones formales e instituciones locales, donde frecuentemente las representaciones individuales se solapan a las colectivas. En el caso de Rivera, la representatividad es más territorial, autodefiniéndose los participantes como representantes de las comunidades rurales. En Salto y Río Negro, en cambio, la representatividad corresponde a referentes de las organizaciones rurales de productores familiares. En la práctica, se pudo corroborar que existen tensiones o “ruidos”, debido a la dificultad de formalizar un flujo de información adecuada, siendo principalmente ésta de tipo ascendente, donde resulta más fácil recoger demandas para canalizar en las MDR, que restituir la información intercambiada después de las reuniones. De las tres Mesas se desprende que la de Salto ha fomentado en mayor medida la participación de los actores en las decisiones formales individuales o colectivas, favoreciendo la capacidad de acción y presión de las organizaciones de productores, lo que se ha traducido en beneficios para los territorios del departmaneto.

Résumé (autre langue) : The forums of Rural Development (MDR) constitute areas of dialog and exchange between the social organizations of the rural way, the Department of Ranching, Agriculture and Fishing (MGAP) and other public institutions, for the joint public - private road in relation with the policies of rural development. In the practice, they have turned into spaces where demonstrate the needs of the rural population, where with the leadership of the MGAP actions are coordinated to offer solutions and it levels information with regard to the programs and available projects. By means of the accomplishment of interviews and review of materials referred to the MDR, there were studied the forums of three departments of Uruguay (Salto, Rivera and Rio Negro); with the aim to penetrate into the comprehension of his functioning; and to analyze the effects of these new devices in the territorial action. Of the cricket of monitoring, it is clear that the above-mentioned tool has favored the construction of spaces of participation, which have been capitalized principally by formal organizations and local institutions, where frequently the individual representations are overlapped to the collective ones. In case of Rivera, the representation is territorial, defining the participants as representatives of the rural communities. In Salto and Rio Negro, on the other hand, the representation corresponds to modals of the rural organizations of familiar producers. In the practice, it was possible to corroborate that tensions or "noises" exist, due to the difficulty of formalizing a flow of suitable information, being principally this one of ascending type, where it turns out easier to gather demands to canalize in the MDR, that to return the information exchanged after the meetings. Of three forums, it is clear that that of Salto has promoted in major measure the participation of the actors in the formal individual or collective decisions, favoring the capacity of action and pressure of the producers' organizations, which has been translated in benefits for the territories of the department.

Mots-clés libres : Politiques agricoles, Développement territorial, Participation, Organisations de producteurs, Uruguay

Auteurs et affiliations

• Courdin Virginia, Universidad de la Republica (URY)
• Saravia Alvarez Alejandro, Instituto Plan Agropecuario (URY)
• Carriquiry R., Instituto Plan Agropecuario (URY)
• Tourrand Jean-François, CIRAD-ES-UPR GREEN (FRA)
• Sabourin Eric, CIRAD-ES-UMR ART-DEV (BRA) ORCID: 0000-0002-1171-2535

Source : Cirad-Agritrop (https://agritrop.cirad.fr/589596/)

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