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Encourager la subversion: recomposition de l'État et décollectivisation des terres publiques dans le Bas-Chéliff, Algérie

Amichi Hichem, Mayaux Pierre-Louis, Bouarfa Sami. 2015. Encourager la subversion: recomposition de l'État et décollectivisation des terres publiques dans le Bas-Chéliff, Algérie. Politique Africaine (137) : pp. 71-93.

Journal article ; Article de recherche ; Article de revue à comité de lecture
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Published version - Français
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Titre anglais : Encouraging subversion : State restructuring and de-collectivization of land tenure in the Bas-Chéliff Region, Algeria

Liste HCERES des revues (en SHS) : oui

Thème(s) HCERES des revues (en SHS) : Anthropologie-Ethnologie; Science politique; Staps

Abstract : Cet article analyse le gouvernement du foncier en Algérie en retraçant, sur une trentaine d'années, la décollectivisation des terres publiques d'une commune du Bas-Chéliff. Comment l'État a-t-il conduit cette décollectivisation et géré ses conséquences, qui menacent pourtant l'une de ses bases sociales ? Cet article soutient que, à l'encontre de la vision d'un État autoritaire et rentier, la décollectivisation n'a pas été brutalement imposée par le biais d'une modification du cadre juridique (privatisation des terres)et d'une indemnisation des perdants. Soumis à des pressions contradictoires, l'État a plutôt opéré de manière lente e hésitante, en encourageant la subversion rampante de ses propres règles juridiques : d'abord en soutenant financièrement des acteurs privés extérieurs aux terres publiques ; puis en autorisant tacitement ces mêmes acteurs à exploiter en location une partie de ces terres. La redéfinition des acteurs politiquement " marginaux " et " centraux " se déroule alors de manière souple et négociée, à l'écart des rigidités de la loi. (Résumé d'auteur)

Résumé (autre langue) : This article analyses the governing of land tenure in Algeria by tracing, over three decades, the policy of de-collectivization in a Bas-Chéliff municipality. How did the State conduct and manage a process that threatens its own social base? This article contends that, against usual assumptions about an authoritarian and rentier State, de-collectivization was not brutally imposed by modifying property rights (i.e. privatization of public land) and financial compensation for those who would lose their land. Instead the State acted slowly and hesitantly under contradictory pressures. More specifically, it encouraged a number of private actors to subvert existing formal arrangements: first, by financially strengthening private farmers living outside public lands ; and then, by tacitly authorizing them to rent parts of these lands. The task of putting some rural actors at the political center, while pushing others at the political margin is thus carried out flexibly, outside the confine of the law. This article analyses the governing of land tenure in Algeria by tracing, over three decades, the policy of de-collectivization in a Bas-Chéliff municipality. How did the State conduct and manage a process that threatens its own social base? This article contends that, against usual assumptions about an authoritarian and rentier State, de-collectivization was not brutally imposed by modifying property rights (i.e. privatization of public land) and financial compensation for those who would lose their land. Instead the State acted slowly and hesitantly under contradictory pressures. More specifically, it encouraged a number of private actors to subvert existing formal arrangements: first, by financially strengthening private farmers living outside public lands ; and then, by tacitly authorizing them to rent parts of these lands. The task of putting some rural actors at the political center, while pushing others at the political margin is thus carried out flexibly, outside the confine of the law. (Résumé d'auteur)

Mots-clés Agrovoc : Utilisation des terres, Politique foncière, Intervention de l'état, Privatisation, Collectivisation, Législation, Droit foncier, accès à la terre, Terre agricole, Gestion foncière, Ressource foncière, Entreprise privée, Réforme foncière, Mode de faire-valoir, Histoire, Politique agricole, Irrigation

Mots-clés géographiques Agrovoc : Algérie

Mots-clés complémentaires : Politique publique, Bien public

Mots-clés libres : Privatisation, Terres publiques, État, Politiques publiques, Algérie, Irrigation

Classification Agris : E11 - Land economics and policies
E10 - Agricultural economics and policies
F06 - Irrigation
D50 - Legislation

Champ stratégique Cirad : Axe 5 (2014-2018) - Action publique pour le développement

Auteurs et affiliations

  • Amichi Hichem, IRSTEA (FRA)
  • Mayaux Pierre-Louis, CIRAD-ES-UMR G-EAU (MAR)
  • Bouarfa Sami, IRSTEA (FRA)

Source : Cirad-Agritrop (https://agritrop.cirad.fr/583465/)

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