Contributions des forêts communautaires au développement durable des zones rurales de République démocratique du Congo

Adebu Cyrille, Botoko Dieudonné, Malongola Jean de Dieu, Lescuyer Guillaume. 2020. Contributions des forêts communautaires au développement durable des zones rurales de République démocratique du Congo. Kinshasa : Ita'Yalaprinter, 116 p. ISBN 978-2869-778388-9

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Résumé : La République Démocratique du Congo (RDC) poursuit sans relâche les réformes dans le secteur forestier, en particulier dans le domaine de la foresterie communautaire. Les ONG environnementales nationales et internationales en ont fait un de leurs thèmes de prédilection à cause des implications pour les droits des communautés locales et des Peuples Autochtones (PA), mais aussi parce qu'elles croient que responsabiliser celles-ci dans la gestion des forêts est une des meilleures approches pour préserver les écosystèmes forestiers et l'un des moyens appropriés et efficace pour le développement durable du monde rural. Plusieurs avancées sont enregistrées dans ce domaine de foresterie communautaire, dont les plus importantes sont la promulgation du décret relatif aux modalités d'attribution des CFCL aux communautés locales et de l'arrêté fixant le mode de gestion des FC et la production de la stratégie nationale relative à la foresterie communautaire. Certes les reformes juridiques et politiques ne suffisent pas ; elles doivent être mises en pratique. Mais seulement voilà : pendant que ces efforts ont été accomplis par le gouvernement congolais et bien d'autres acteurs sur le terrain ont poursuivi des réflexions pour la matérialisation du cadre juridique et politique de la foresterie communautaire. Malgré les reformes, des problèmes ci-après sont pendants : l'insuffisance de compétences locales nécessaires garantissant une gestion communautaire maîtrisée, des doutes sur l'interconnexion entre le PSG, le PDL et l'aménagement du territoire, le modèle d'entreprenariat traditionnel n'offrant aucune garantie de mobilisation des ressources financière face aux obstacles de la valorisation des services écosystémiques dans le contexte des CFCL. Tel est le sens de l'analyse de ce livre sur les options pratiques de la mise en oeuvre de la foresterie communautaire pour un développement durable en zone rurale. Les réflexions s'articulent sur les faits que: 1) les compétences locales actuelles ne garantissent pas une gestion communautaire maîtrisée des CFCL; il y a donc nécessité de renforcer les capacités des membres des communautés locales à élaborer les options de gestion de la CFCL, car à ce jour, il est difficile qu'une communauté locale s'approprie et se reconnaisse dans les résultats des initiatives, parfois très complexes et à contre-courant de leur savoir endogène et de leur culture et la nécessité de s'appuyer sur les principes d'inclusivité et d'autonomisation de compétence technique pour améliorer le système de gestion. 2) les approches d'utilisation du PSG : L'hypothèse d'un modèle clanique de PSG a été battue en brèche, parce qu'il existe plusieurs modèles (clans hétérogènes vivant dans trois villages, clans hétérogènes vivant dans un village, clans homogènes disséminés dans plusieurs villages, etc.) ; d'où la nécessité de se fonder sur le réalisme de terrain et non sur une option obsolète de PSG clanique. 3) La maîtrise de la rentabilité des FC et des enjeux économiques d'une CFCL : il n'existe pas une activité pratiquée par les communautés locales et PA qui ne soit pas rentable ; mais il faudra opérer des choix entre des priorités des ressources primaires à promouvoir dans une CFCL (par exemple, les plantations communautaires d'arbre, l'exploitation durable des bois d'oeuvre) et des investissements secondaires à mener par les ménages (les cultures vivrières, l'exploitation des PFNL, l'élevage des petits bétail, etc.) dans le contexte d'une économie collaborative; 4) la durabilité environnementale d'une FC : A première vue, les avantages ne sont pas que financiers; ils peuvent l'être, mais il reste beaucoup d'efforts à faire pour formaliser ce type d'avantages dans le cadre des mécanismes novateurs de PSE; il y a donc nécessité de capitaliser les différents services écosystémiques pouvant satisfaire des besoins socioculturels, environnementaux et socio-économiques au profit du développement communautaire.

Mots-clés Agrovoc : foresterie communautaire, développement durable, zone rurale, approches communautaires, communauté locale, gestion forestière durable, planification de la gestion forestière, concession (foncière)

Mots-clés géographiques Agrovoc : République démocratique du Congo

Mots-clés libres : Foresterie communautaire

Classification Agris : K01 - Foresterie - Considérations générales
E11 - Économie et politique foncières
E51 - Population rurale

Champ stratégique Cirad : CTS 5 (2019-) - Territoires

Auteurs et affiliations