Angé Alain. 2004. Chad - Cotton sector reform support programme : section 1 and section 2. Montpellier : CIRAD-TERA, 80 p.
Résumé : Le secteur coton du Tchad est entré dans une phase de crise sévère que la baisse des cours de la fibre de coton sur les marchés internationaux a révélé. A la suite d'une série de crises entre 1972 et 1986, dues à l'agitation politique et sociale, la surface plantée en coton et la production de coton graine ont augmenté fortement jusqu'en 1997. [...] De 1993 à 1997, les progrès de la production du coton ont été soutenus par une augmentation régulière du prix du coton graine concédé aux agriculteurs. Depuis, les problèmes rencontrés par la COTONTCHAD, la société publique d'égrenage du coton graine, et la chute des cours internationaux de la fibre de coton ont provoqué entre 1997 et 2003 une baisse de 18% du prix du coton graine donné aux producteurs et une chute brutale de la production déclarée. [...] Le gouvernement est en train de préparer, avec la contribution de la Banque Mondiale depuis 2000, la privatisation de la COTONTCHAD. Cependant, la conduite de cette privatisation se heurte à de nombreuses difficultés. Cette crise récente résulte d'une incompréhension croissante entre les agriculteurs et la COTONTCHAD, qui est le produit de la situation politique, économique et sociale dans la région soudanienne du Tchad et du style de gestion de la compagnie publique. Dans son premier tome, le rapport passe en revue le rôle des acteurs dans la filière coton et l'arsenal légal et réglementaire actuel qui régit l'environnement institutionnel de la filière coton. Le développement rural n'est pas un objectif premier de la compagnie d'égrenage au Tchad, et la société publique rend compte au Ministère du Commerce et non au Ministère de l'Agriculture, comme c'est la cas dans l'ensemble des autres pays de l'Afrique de l'Ouest et du Centre. Aussi, la collecte et la transformation du coton graine sont complètement déconnectées du pilotage du progrès économique et social des agriculteurs produisant du coton. Les producteurs de coton au Tchad sont des petits exploitants qui gèrent des systèmes de production manuels à faible usage d'intrants onéreux, dans un environnement physique aux potentiels modestes. [...] Ces conditions et surtout les conditions sociales dominantes ont maintenu la zone soudanienne du Tchad dans un état d'arriération du développement rural, que l'on peut comparer à la situation qui prévalait sur l'ensemble de l'Afrique de l'Ouest dans les années 60. Le gouvernement a récemment imposé sa règle politique aux organisations paysannes qui émergeaient avec le soutien des associations de la société civile, en créant un système de courroie de transmission entre les organisations paysannes de base au niveau du village et la COTONTCHAD. Ce système est largement manipulé par les chefferies féodales locales. Ainsi, la situation sociale et politique du secteur coton au Tchad est très spécifique par rapport aux situations observées dans les autres pays de l'Afrique de l'Ouest et du Centre et le transfert au Tchad de méthodes en vigueur dans d'autres pays requiert des adaptations majeurs de ces méthodes aux conditions du contexte local. Dans le deuxième tome du rapport, on trouvera une analyse critique de la situation présente de la réforme du secteur coton au Tchad. La procédure de privatisation a été initiée en 1999 et les contradictions entre l'approche proposée et les réalités de la filière coton ont depuis mis en difficulté les plans tirés pour cette privatisation. [...] Le Gouvernement et COTONTCHAD ont adopté un plan pour la relance de la production de coton graine basée sur une augmentation significative du prix alloué aux agriculteurs. Cependant, les conditions requises pour le succès de ce plan n'ont pas été organisées; cette tentative pourrait dégrader encore la filière coton. Le rapport présente une revue critique des problèmes à traiter et des options pour le gouvernement et la Banque Mondiale, afin de parvenir à une situation réformée et durable de la filière coton. [...] Un schéma de plan d'action est proposé.
Mots-clés Agrovoc : coton, Gossypium, privatisation, production, marketing, coût, sécurité alimentaire, organisation paysanne
Mots-clés géographiques Agrovoc : Tchad
Mots-clés complémentaires : Filière
Classification Agris : E16 - Économie de la production
Auteurs et affiliations
- Angé Alain, CIRAD-TERA-AFM (FRA)
Autres liens de la publication
Source : Cirad - Agritrop (https://agritrop.cirad.fr/523082/)
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