Libéralisation, distorsion de concurrence et évolution technologique : portée et limites du succès du coton en Afrique Zone Franc

Fok Michel. 2006. Libéralisation, distorsion de concurrence et évolution technologique : portée et limites du succès du coton en Afrique Zone Franc. In : Championing Agricultural Successes for Africa's Future: A Parliamentarians' Dialogue on NEPAD, Omerset West, South Africa, 14-18 May 2006. s.l. : s.n., 41 p. International Conference on Championing Agricultural Successes for Africa¿s Future: A Parliamentarians¿ Dialogue on NEPAD, Omerset West, Afrique du Sud, 14 Mai 2006/18 Mai 2006.

Résumé : Les acquis positifs de la production cotonnière dans les pays de l'Afrique Zone Franc sont évoqués avec insistance au cours des trois dernières années, témoignant d'un "success story" trop rare en Afrique. Ce document explicite d'abord les éléments de ce succès, en distinguant les effets directs et indirects, d'une part de la production cotonnière au sens strict, et d'autre part des opérations de développement que la progression de la production cotonnière a incitées à conduire dans les zones cotonnières. Il cerne ensuite les facteurs de ce succès, en proposant d'identifier sept critères dont l'orientation favorable a soutenu l'adhésion des paysans de 1952 jusqu'à la veille de la réforme des filières cotonnières dans les pays concernés, au début des années 1990. Ces critères reposent sur la connaissance des contraintes et objectifs des paysans à ressources financières limitées, à savoir l'aversion au risque, le manque de ressources financières, la contrainte de liquidité, l'imperfection des marchés financiers, l'insuffisance de compétence technique, les coûts de transaction et l'équité du prix d'achat du coton. L'orientation favorable de ces critères ainsi que la diversification des activités dans les zones cotonnières traduisent une implication de l'Etat dans la durée et dont la justification est soutenue en assimilant les filières cotonnières à des réseaux de distribution de service. Cette assimilation permet de tirer des leçons de la théorie des réseaux, développée pour accompagner la déréglementation des grands réseaux de service (eau, électricité...) dans les pays occidentaux, dans le réajustement souhaitable de la restructuration des filières cotonnières en Afrique. Le succès coton apparaît en effet bien plus mitigés depuis l'engagement de la restructuration des filières suivant des modalités très diverses. Ce renversement procède d'une détérioration des critères importants aux yeux des paysans. Globalement, le climat de fonctionnement de ces filières pâtit d'un manque de coopération entre les acteurs. Pourtant celle-ci est plus que nécessaire pour faire face à des tendances lourdes du monde du coton qu'il faut bien discerner au préalable. Ce document en examine quelques unes pour indiquer les actions possibles. La libéralisation des échanges des produits textiles, contrairement à ce qu'on anticipe souvent, ne provoquera qu'une augmentation limitée de la demande en coton. Le pouvoir de formation de prix de la Chine va être accentué au détriment des pays exportateurs. Il est vital d'oeuvrer pour accroître la demande adressée au coton africain. La contestation des seules subventions de quelques pays ne produira que des effets limités sur le prix mondial. La réduction de la pauvreté interpelle pour la mise en oeuvre d'une nouvelle solidarité internationale au-delà de la seule correction des distorsions dans les échanges. L'oligopole international du coton est entré en Afrique et induit une nouvelle forme de distorsion dans les modifications des règles de transaction au détriment des pays africains. Dans un monde du coton plus concurrentiel, gagner en productivité est vital. Cela passe par la restitution d'un cadre institutionnel favorable à l'adoption de techniques productives et par une analyse complète des avantages et des contraintes du coton génétiquement modifié.

Classification Agris : E10 - Économie et politique agricoles

Auteurs et affiliations

• Fok Michel, CIRAD-CA-UPR Systèmes cotonniers (FRA) ORCID: 0000-0001-8709-5687

Source : Cirad - Agritrop (https://agritrop.cirad.fr/534700/)

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