Etude d'impact des normes privées et réglementations européennes sur les filières horticoles sénégalaises : cas de la mangue et du haricot vert

Blondeau Antoine. 2007. Etude d'impact des normes privées et réglementations européennes sur les filières horticoles sénégalaises : cas de la mangue et du haricot vert. Montpellier : Montpellier SupAgro, 105 p. Mémoire d'ingénieur : Agronomie tropicale. VALOR : Montpellier SupAgro Centre international d'études supérieures en sciences agronomiques

Résumé : Senegal counts on horticultural exports to spur its agricultural sector. Mangoes and green beans - mainly exported to the European market - represent an important share of such exports. Major food scares hit Europe in the 90s, translating into the creation of a variety of standards aimed at ensuring food quality and safety. This study addresses the issue of the effects of the multiplication of these standards on agri-food chains and Senegalese farms, mainly by analyzing their impact in terms of small producer exclusion. A supply chain analysis identifies two main systems of production and exports. The study, carried out in the Niayes region, spots and analyses the behavior of twenty small exporters (who contract with little farmers and collect their production) and three big exporters with more important financial resources, who produce alone 63% of the country's total exports. European standards comprise mandatory public standards and private voluntary standards. At the production level, while public standards require an important supervisory work, private certifications also require sizeable financial resources. As a consequence, farmers are discriminated according to two types of criteria: only the farmers with access to information networks can comply with public standards; and among these farmers, only those with access to financial resources may comply with private certifications. Complying with the requirements of European clients is definitely the main new challenge of the Senegalese agricultural sector. Based on their financial resources, the various actors of the chain must identify the market segments within their reach, and adapt their marketing strategies in consequence.

Résumé (autre langue) : Le Sénégal compte dynamiser son secteur agricole en s'appuyant sur le développement de ses cultures horticoles d'exportation, principalement la mangue et le haricot vert, actuellement destinées majoritairement au marché communautaire européen. Or, suite aux grandes crises alimentaires qu'a connues l'Europe dans les années 90, de nombreux règlements publics et cahiers des charges privés ont été mis en place dans le but d'assurer la sécurité sanitaire des aliments. Cette étude a pour objectif d'évaluer les effets de la multiplication de ces normes sur la filière et les exploitations sénégalaises, et plus précisément d'en comprendre les conséquences en termes d'exclusion des petits producteurs. Une étude filière a permis de mettre en évidence deux grands systèmes de production et d'exportation. Dans la région des Niayes, il a été possible d'identifier et d'analyser le fonctionnement et les stratégies d'une vingtaine de petits exportateurs fonctionnant par contractualisation et collecte auprès de petits producteurs, et de trois grands exportateurs possédant d'importants moyens financiers et produisant sur leurs propres terres 63% des exportations du pays. Au sein des normes européennes, il s'avère important de distinguer les cahiers des charges privés, correspondant à des démarches volontaires, et les réglementations publiques obligatoires. Au niveau de la production, si la réglementation publique nécessite un important travail d'encadrement, les certifications privées nécessitent en plus un apport financier conséquent. Dès lors, on assiste à deux types de sélection des producteurs: seuls les producteurs ayant accès aux réseaux d'informations peuvent répondre aux critères publics; et parmi ceux-ci, une seconde sélection s'opère, sur la base des ressources financières, pour l'accès à la certification privée. Répondre aux exigences de qualité variées des acheteurs européens constitue bien actuellement le défi majeur du secteur agricole sénégalais. Chaque acteur de la filière se doit de déterminer le marché dont le niveau d'exigence est le mieux adapté à ses capacités financières, éventuellement en faisant évoluer sa stratégie de commercialisation.

Classification Agris : E70 - Commerce, commercialisation et distribution
D50 - Législation
E16 - Économie de la production

Auteurs et affiliations

• Blondeau Antoine, Montpellier SupAgro (FRA)

Source : Cirad - Agritrop (https://agritrop.cirad.fr/539155/)

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