PROPOCID. Production des politiques et compromis institutionnels autour du Développement Durable (programme ADD édition 2006) : compte-rendu de fin de projet

Bonnal Philippe. 2010. PROPOCID. Production des politiques et compromis institutionnels autour du Développement Durable (programme ADD édition 2006) : compte-rendu de fin de projet. Montpellier : CIRAD, 39 p. N° de rapport : Projet ANR-06-PADD-016

Résumé : La notion de développement rural durable, introduite il y a une vingtaine d'années et divulguée par les institutions internationales, jouit maintenant d'un engouement planétaire. Elle oppose une conception intégrée et multidimensionnelle au modèle de croissance économique qui a influé les politiques publiques nationales depuis plus d'un siècle. Il est attendu de cette nouvelle conception de corriger les effets négatifs du passé mais aussi de poursuivre le processus de développement sur de nouvelles bases susceptibles de ne pas hypothéquer le futur de l'humanité. Compte tenu de l'importance de l'enjeu, les préceptes de développement durable s'imposent à tous les Etats, considérés comme le niveau pertinent de sa mise en oeuvre. Mais comment des Etats que tout oppose (niveau de richesse, structure de l'appareil productif, nature des ressources naturelles, capacité administrative, histoire et traditions, etc.) peuvent-ils mettre en oeuvre un corps unique de préceptes avec un égal succès ? Sur la base de ce questionnement, l'objectif de la recherche est de produire des connaissances sur la réalité et la nature des politiques nationales de développement rural durable ainsi que sur les entraves et les opportunités liées à l'introduction de la durabilité dans les débats nationaux sur l'agriculture et le milieu rural. Il en est attendu l'identification de points de repères nécessaires à l'approfondissement de recherche sur la durabilité en agriculture, mais aussi des éléments utiles aux acteurs engagés dans des actions de développement rural. Une démarche de recherche en sciences sociales basée sur l'analyse comparative des référentiels d'action et des politiques publiques en milieu rural L'approche s'inscrit dans le champ de la sociologie politique et de l'économie institutionnelle. Elle est basée sur l'analyse des politiques publiques agricoles d'un échantillon de pays, en prenant en compte la dimension temporelle (trajectoire d'évolution) et géographique (situations régionales différenciées). L'analyse est conduite en trois étapes : Une première étape porte sur la compréhension des antécédents et la place de la durabilité dans les trajectoires de développement de chaque pays. L'attention est portée sur l'évolution, dans le temps long (environ un siècle) des relations entre l'Etat et le secteur agricole en lien avec l'évolution du référentiel international du développement. La seconde étape est consacrée à la compréhension des modalités de l'introduction de la durabilité au niveau national et du processus de construction des politiques nationales de développement rural durable. Les phénomènes décrits s'échelonnent sur deux décennies. La troisième phase est l'analyse des modalités de mise en pratique des politiques de développement rural durable à l'heure actuelle. La recherche est conclue par une synthèse générale. Le dispositif de recherche est structuré à partir d'un échantillon de situations nationales contrastées : pays émergents (Brésil et Mexique), pays industrialisé (France), région européenne ultrapériphérique (Nouvelle-Calédonie), pays à économie moins avancée (Mali, Madagascar). Les résultats de la recherche mettent en lumière le rôle clé des processus de libéralisation économique et d'insertion compétitive des Etats au cours des années 1980 - 1990 sur la capacité d'intervention des Etats et donc la mise en place du développement rural durable. Les pays de l'échantillon dont les ressources sont les plus réduites sont largement contraints d'abandonner la gestion du développement durable à des opérateurs externes, alors que pour les deux pays émergents, la durabilité constitue un enjeu de recomposition socio-territoriale du monde agricole. En France et en Nouvelle-Calédonie le développement durable n'apporte pas, pour l'heure, une contribution significative par rapport aux pratiques antérieures de développement et au regard des enjeux en cours. Il est observé également qu'en légitimant la dualité de l'agriculture, la durabili

Classification Agris : E10 - Économie et politique agricoles
E14 - Économie et politique du développement

Auteurs et affiliations

• Bonnal Philippe, CIRAD-ES-UPR Politiques et marchés (BRA)

Source : Cirad - Agritrop (https://agritrop.cirad.fr/558836/)

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