La démocratie participative comme structure d'opportunité et de renforcement de la notabilité sectorielle : l'exemple du "développement rural durable territorial" au Brésil, territoire Aguas Emendadas

Massardier Gilles, Sabourin Eric, Lecuyer Lauren, Avila Mario. 2011. La démocratie participative comme structure d'opportunité et de renforcement de la notabilité sectorielle : l'exemple du "développement rural durable territorial" au Brésil, territoire Aguas Emendadas. In : Participation du public, démocratie participative : état des savoirs et chantiers de recherche en sciences sociales et humaines : Congrès du GIS Démocratie et participation, Paris, France, 18-21 octobre 2011. GIS Démocratie et participation. s.l. : s.n., 22 p. Congrès du GIS Démocratie et participation, Paris, France, 18 Octobre 2011/21 Octobre 2011.

Résumé : Cet article se donne pour objectif principal de prendre au sérieux une posture scientifique : désenclaver l'analyse des arènes participatives en les réinsérant dans les rapports de pouvoir du policy making territorialisés à travers l'exemple de la participation des agriculteurs familiaux au " développement territorial rural durable " au Brésil (territoire Aguas Emendadas). A cette fin, cette recherche a croisé deux sociologies : une sociologie des trajectoires militantes et des répertoires d'action collective des participants et une sociologie de l'action publique. La première partie expose les spécificités du dispositif territorial et participatif de développement rural durable et ses récentes évolutions. Ces spécificités structurent la participation, qui se trouve captée par des notables du système de représentation des communautés d'agriculteurs. La seconde partie décrit les trajectoires sociales et militantes ainsi que les répertoires d'action collective de ces participants les plus saillants, montrant l'institutionnalisation d'un " noyau dur " de la participation. La troisième partie analyse la notabilité en participation puisque la longévité dans le système participatif de ces notables sectoriels renforce leur militantisme institutionnel et leur " leadership transactionnel ". L'efficacité de ce système repose sur la capacité de formatage technique et financier des projets de politique publique que les représentants des agriculteurs négocient avec les techniciens de l'agriculture (agence d'appui technique agricole et administrations). Ces collusions entre leaders transactionnels sectoriels et techniciens fabriquent au final une " coalition de cause " qui, dans et au-delà du dispositif participatif lui-même, définit le policy making et le contenu de la politique de développement territoriale rurale durable du territoire Aguas Emendadas.

Mots-clés Agrovoc : développement rural, développement régional, développement durable, sociologie, système politique, participation, politique de développement, exploitation agricole familiale

Mots-clés géographiques Agrovoc : Brésil

Mots-clés complémentaires : Politique publique, Développement territorial

Classification Agris : E14 - Économie et politique du développement
E80 - Économie familiale et artisanale

Auteurs et affiliations

• Massardier Gilles, CIRAD-ES-UMR ART-DEV (FRA) ORCID: 0000-0003-3300-318X
• Sabourin Eric, CIRAD-ES-UMR ART-DEV (FRA) ORCID: 0000-0002-1171-2535
• Lecuyer Lauren, CIRAD-ES-UMR ART-DEV (BRA)
• Avila Mario, UNB [Universidade de Brasilia] (BRA)

Source : Cirad - Agritrop (https://agritrop.cirad.fr/564652/)

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