Vu d'ailleurs. Les limites juridiques et institutionnelles de 25 ans de gestion communautaire des ressources forestières (GCRF) à Madagascar

Rabemananjara Zo Hasina, Raharijaona Andriamanankasinarihaja Stefana, Aubert Sigrid, Ramamonjisoa Bruno. 2016. Vu d'ailleurs. Les limites juridiques et institutionnelles de 25 ans de gestion communautaire des ressources forestières (GCRF) à Madagascar. In : La gestion inclusive des forêts d'Afrique centrale: de la participation au partage des pouvoirs. Buttoud G. (ed.), Nguinguiri J.C. (ed.), Aubert Sigrid (ed.), Bakouma Jean (ed.), Karsenty Alain (ed.), Kouplevatskaya Buttoud Irina (ed.), Lescuyer Guillaume (ed.). Libreville : FAO-CIFOR, 93-107. ISBN 978-602-387-029-5

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Url - éditeur : http://www.cifor.org/library/6131/la-gestion-inclusive-des-forets-dafrique-centrale-passer-de-la-participation-au-partage-des-pouvoirs/

Résumé : Les transferts de gestion se sont multipliés durant les 25 dernières années à Madagascar, où 1 248 contrats de transferts de gestion (TG) ont été recensés en 2014. Pourtant, les écarts se sont creusés entre le cadre théorique et le cadre pratique de la mise en oeuvre de la Gestion Communautaire des Ressources Forestières (GCRF). Quelles ont été les causes ayant entravé l'efficacité de la politique de GCRF par rapport aux objectifs de conservation des forêts naturelles et d'amélioration des conditions de vie des populations locales ? L'analyse conclut à l'existence d'un désordre juridique portant atteinte à l'application efficace du droit, lequel se manifeste par la présence d'importantes incohérences des textes de base et par l'inexistence des textes d'application de la loi GELOSE. L'application inefficace des règlementations locales a également contribué à fragiliser la GCRF. Du point de vue institutionnel, malgré des principes inscrits dans les documents de référence, la synergie entre la GCRF et les politiques sectorielles est relativement faible. Les recommandations insistent sur l'urgence de mettre en cohérence les textes et de donner la priorité à l'adoption de dispositions techniques favorisant l'intersectoralité.

Mots-clés Agrovoc : forêt tropicale, forêt primaire exploitée, conservation des ressources, ressource forestière, gestion des ressources naturelles, politique forestière, aménagement forestier, approches communautaires, approche participative, communauté rurale, droit d'accès, réglementation forestière, législation de l'environnement, protection de la forêt