Importância dos programas voltados aos agricultores familiares nos períodos de seca e frente à necessidade de adaptação às mudanças climáticas no Semiárido brasileiro

dos Santos Mesquita Patricia, Cavalcante Louise, Milhorance Carolina, Nogueira Daniela, Andrieu Nadine. 2020. Importância dos programas voltados aos agricultores familiares nos períodos de seca e frente à necessidade de adaptação às mudanças climáticas no Semiárido brasileiro. Desenvolvimento e Meio Ambiente, 55 : 599-618.

Titre anglais : The importance of programs for family farmers in drought periods and in face of the need to adapt to climate change in the Brazilian semiarid region

Résumé : A região do Semiárido, ao longo dos anos, foi alvo de uma transição de políticas públicas voltadas ao combate à seca para as políticas com base na Convivência com o Semiárido. Com base nesse paradigma, foram desenvolvidas políticas em vários âmbitos de modo a apoiar os agricultores familiares mais vulneráveis. Entretanto, diante das mudanças climáticas previstas para a região, preconiza-se a necessidade de um melhor entendimento das percepções sobre o clima, seu impacto nos processos produtivos e os ajustes realizados, de modo que possam ser identificadas as principais vulnerabilidades e os processos de adaptação que podem ser fomentados pelas políticas. Com base nisso, por meio de entrevistas qualitativas, buscou-se entender a percepção sobre esses tópicos por parte de 54 agricultores familiares de sequeiro na região do Submédio São Francisco. De modo geral, a maioria dos entrevistados relatou a percepção de mudanças no clima nos últimos 15-20 anos, assim como preocupação sobre o clima futuro. A última seca (2011-2018) causou perdas produtivas que, em sua maioria, levaram a ajustes reativos aos acontecimentos. Diante das declarações, foi observado que existe uma percepção sobre a necessidade de planejamento, de modo que alternativas de adaptação anteriores aos impactos possam ser realizadas. Entretanto, vários desafios limitam o desenvolvimento de uma cultura de adaptação, dentre eles os relativos à utilização e às limitações das políticas públicas. Por fim, discute-se a necessidade de se atualizar algumas estratégias promovidas pelo paradigma de Convivência com o Semiárido, de modo a incorporar a perspectiva das mudanças climáticas e possibilitar o aumento das capacidades adaptativas dos agricultores familiares para que esses possam antever os eventos (adaptação ex-ante) e não apenas responder aos seus impactos (adaptação ex-post).

Résumé (autre langue) : Over the years the semiarid region has been the target of a transition from public policies aimed at combating drought to policies based on coexistence with the semiarid region. Based on this paradigm, policies have been developed at various levels to support the most vulnerable family farmers. Nevertheless, given climate change projections in the region, there is a strong need for a better understanding of climate perceptions, their impact on production, and the adjustments undertaken, to identify the main vulnerabilities and adaptation processes that can be fostered by those policies. Based on this, through qualitative interviews, we aimed to understand the perception of these topics by 54 dryland family farmers in the sub medium São Francisco Region. In general, most interviewees reported perceptions of climate change over the past 15-20 years, as well as concerns about the future climate. The last drought (2011-2018) resulted in production losses, which mostly led to reactive adjustments to events. Given the statements, it was observed that there is a perception of the need for planning, so that adaptation alternatives prior to the impacts can be carried out. However, several challenges limit the development of a culture of adaptation, including those related to the use and limitations of public policies. Finally, it discusses the need to update some strategies promoted by the paradigm of Living with the Semiarid to incorporate the perspective of climate change and enable the increase in the adaptive capacities of family farmers so that they can anticipate events (adaptation ex-ante) and not just respond to its impacts (ex-post adaptation).

Mots-clés Agrovoc : programme d'aide, agriculture familiale, changement climatique, adaptation aux changements climatiques, zone semi-aride, sécheresse, période de sécheresse

Mots-clés géographiques Agrovoc : Brésil

Mots-clés complémentaires : Politique publique

Mots-clés libres : Semiarid, Climate Change, Family farming, São Francisco, Adaptation

Classification Agris : P40 - Météorologie et climatologie
E14 - Économie et politique du développement

Champ stratégique Cirad : CTS 6 (2019-) - Changement climatique

Auteurs et affiliations

• dos Santos Mesquita Patricia, UNB [Universidade de Brasilia] (BRA) - auteur correspondant
• Cavalcante Louise, UNB [Universidade de Brasilia] (BRA)
• Milhorance Carolina, CIRAD-ES-UMR ART-DEV (FRA) ORCID: 0000-0002-3290-8596
• Nogueira Daniela, UNB [Universidade de Brasilia] (BRA)
• Andrieu Nadine, CIRAD-ES-UMR INNOVATION (GLP)

Source : Cirad-Agritrop (https://agritrop.cirad.fr/599009/)

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