Introdução à seção temática: Entre continuidades e descontinuidades das políticas públicas para a agricultura brasileira

Pereira Leite Sergio, Sabourin Eric. 2021. Introdução à seção temática: Entre continuidades e descontinuidades das políticas públicas para a agricultura brasileira. Estudos Sociedade e Agricultura, 29 (3) : 509-516.

https://doi.org/10.36920/esa-v29n3-1

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Titre anglais : Introduction to the thematic section: Continuities and discontinuities in public policies for Brazilian agriculture / Titre espagnol : Introducción a la sección temática: Entre continuidades y discontinuidades de las políticas públicas para la agricultura brasileña

Résumé : A presente Seção Temática organiza-se em torno das evoluções recentes das políticas públicas para o meio rural brasileiro. A proposta do dossiê considera especialmente aquelas relacionadas às questões agrárias, alimentares e agroambientais, bem como os programas governamentais diferenciados para atendimento a setores específicos, como agricultura familiar, povos tradicionais, agroecologia. A ideia original era contemplar uma reflexão acurada sobre os movimentos de construção, implementação, rupturas, permanências e mudanças ocorridos no cardápio de políticas agrícolas e agrárias brasileiras, sobretudo aquelas de abrangência nacional, experimentados nas três últimas décadas (1990-2020). Alguns exercícios de observação dessas trajetórias de políticas para o meio rural permitiriam levantar questões como aquelas formuladas por Leite (2016): i) quais diferenças e semelhanças poderiam ser apontadas na administração dessas políticas setoriais, quando a ênfase se desloca da sua dimensão policy (em que o conteúdo e a instrumentalização da política são ressaltados) para suas dimensões polity e politics, mais direcionadas à ossatura na qual os programas estão inseridos e ao “fazer-se” (making-of) da política propriamente dita, ressaltando seu caráter processual; ii) que continuidades e mudanças seriam objeto de destaque na passagem dos governos Fernando Henrique Cardoso - FHC (1995-2002) para os governos da administração petista de Luis Inácio Lula da Silva (2003-2010) e Dilma Rousseff (2011-2015) e, aqueles instaurados após o golpe de 2016, de Michel Temer (2016-2018) e Jair Bolsonaro (2019-2021), em especial no que tange às áreas e às políticas aqui consideradas (agrária, alimentar, agroambiental, entre outras), sobretudo num contexto institucional em que figuravam, até 2016, dois ministérios específicos para o setor rural (o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – Mapa e o Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA).

Résumé (autre langue) : Cette section thématique est organisée autour des développements récents des politiques publiques pour le milieu rural brésilien. La proposition du dossier considère en particulier celles liées aux questions agraires, alimentaires et agro-environnementales, ainsi que les programmes gouvernementaux différenciés pour aider des secteurs spécifiques, comme l'agriculture familiale, les peuples traditionnels, l'agroécologie. L'idée originale était d'envisager une réflexion précise sur la construction, la mise en oeuvre, les ruptures, la permanence et les changements dans le menu des politiques agricoles et agraires brésiliennes, en particulier celles de portée nationale, vécues au cours des trois dernières décennies (1990-2020). Quelques exercices d'observation de ces trajectoires politiques pour le milieu rural nous permettraient de soulever des questions comme celles formulées par Leite (2016) : i) quelles différences et similitudes pourraient être soulignées dans l'administration de ces politiques sectorielles, lorsque l'accent est déplacé de leur dimension politique (dans laquelle le contenu et l'instrumentalisation de la politique sont soulignés) à leurs dimensions politiques, plus orientées vers l'ossature dans laquelle les programmes sont insérés et vers le "making-of" de la politique elle-même, en soulignant son caractère procédural ; ii) quelles continuités et quels changements seraient soulignés dans le passage des gouvernements Fernando Henrique Cardoso - FHC (1995-2002) aux gouvernements de l'administration Petista de Luis Inácio Lula da Silva (2003-2010) Dilma Rousseff (2011-2015) et, ceux établis après le coup d'État de 2016, des politiques Michel considérées ici (agraire, alimentaire, agro-environnementale, entre autres), surtout dans un contexte institutionnel dans lequel il y avait, jusqu'en 2016, deux ministères spécifiques pour le secteur rural (le ministère de l'Agriculture, de l'Élevage et de l'Approvisionnement - Mapa et le ministère du Développement agraire - MDA).

Mots-clés Agrovoc : politique agricole, agriculture familiale, sécurité alimentaire

Mots-clés géographiques Agrovoc : Brésil

Mots-clés complémentaires : Politique publique

Mots-clés libres : Politiques agricoles, Politiques publiques, Démantèlement de politiques, Brésil, Agriculture familiale

Classification Agris : E10 - Économie et politique agricoles
E80 - Économie familiale et artisanale

Champ stratégique Cirad : CTS 5 (2019-) - Territoires

Auteurs et affiliations