La climatisation des politiques dans un contexte de fragmentation et sectorialisation des agendas et de la mise en oeuvre des instruments

De Lima Caldas Eduardo, Massardier Gilles. 2020. La climatisation des politiques dans un contexte de fragmentation et sectorialisation des agendas et de la mise en oeuvre des instruments. Confins (46), 20 p.

https://doi.org/10.4000/confins.31691

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Titre anglais : The climatization of policies in a context of fragmentation and sectorization of agendas and tools / Titre portugais : A climatização de políticas em um contexto de fragmentação e setorização de agendas e implementação de instrumentos

Résumé : Cet article traite de la la formulation et de la mise en oeuvre d'instruments d'adaptation de l'agriculture au changement climatique (AACC) et s'inscrit dans la littérature sur les défis de la mise en oeuvre efficace des politiques climatiques sur les territoires. Il décrit le processus politique de sectorialisation du phénomène et analyse les instruments qui lient l'agriculture au changement climatique dans l'État de São Paulo: le protocole de transition et le plan agroécologiques et aussi l'ancienne assurance rurale maintenant "adaptée" aux risques climatiques. Il conclue que: les politiques d'adaptation sont inscrites faiblement à l´agenda; le choix de l'instrument modèle l'agenda; le secteur agricole marginalisé crée ses propres politiques adaptatives, "acclimatées" et desarticulé des autres secteurs, renforçant leur marginalisation; les ces instruments ne suivent pas une logique multi-niveaux séquentielle, de l'international vers l'Union, les États et les municipalités; les instruments ne sont pas articulés entre eux, mais suggèrent une sorte de "bricolage" de politiques sectorielles, chacune avec ses propres logiques et ses processus.

Résumé (autre langue) : This paper deals with policy making and implementation of policy instruments for Climate Adaptation of Agriculture (AACC) and fits into the literature concerning the challenges of efficient implemetation of climate policies in the territories. It describes the process of sectorization of the phenomenon, and analyzes the instruments which link agriculture to climate change in the State of São Paulo: the agroecological transition protocol and plan, and also the old rural insurance now "adapted" to climate risks. It concludes that: adaptation policies are weakly setted on the political agenda; the choice of policy instruments shapes the agenda; the marginalized agricultural sector creates its own adaptive, “acclimatized” and disjointed policies from other sectors, reinforcing their marginalization; the policy making of these instruments do not follow a sequential multi-level logic, from the international to the Union, the States and the municipalities; the instruments are not articulated between them, but suggest a sort of “tinkering” of sectoral policies, each with its own logic and processes.

Mots-clés Agrovoc : adaptation aux changements climatiques, politique agricole, agriculture, secteur agricole, planification sectorielle, changement climatique, agroécologie

Mots-clés complémentaires : Politique publique

Mots-clés libres : Agenda, Instruments, Public policy, Adaptation to climate change, Agriculture

Classification Agris : P40 - Météorologie et climatologie
E10 - Économie et politique agricoles

Champ stratégique Cirad : CTS 6 (2019-) - Changement climatique

Auteurs et affiliations