Caractérisation du contexte socio-économique et politico-institutionnel de la production et du commerce des céréales dans 3 pays d'Afrique du Nord : Algérie, Maroc, Tunisie

Ait-Oubelli M'Hamed. 2021. Caractérisation du contexte socio-économique et politico-institutionnel de la production et du commerce des céréales dans 3 pays d'Afrique du Nord : Algérie, Maroc, Tunisie. Montpellier : Université de Montpellier, 130 p. Mémoire de master 2 : Economie et management publics : Université de Montpellier

Titre anglais : Characterization of the socio-economic and politico-institutional context of the production and trade of cereals in three north African countries: Algeria, Morocco, and Tunisia

Encadrement : Requier-Desjardins, Mélanie ; Fallot, Abigail

Résumé : Les trois pays du Maghreb, en l'occurrence l'Algérie, le Maroc et la Tunisie, sont de plus en plus impactés par le changement climatique. Cette étude s'intéresse à l'état de l'adaptation de leurs agricultures et à situer la mise en culture de céréales pérennes dans les différents contextes comme réponse au changement climatique. Aujourd'hui, il est démontré que l'amélioration de l'adaptation au changement climatique pour le Maghreb est primordiale et vitale au risque de voir des territoires entiers désertés. Cette étude s'intègre dans le cadre d'un projet PRIMA, ayant pour acronyme " CHANGE-UP " ; projet qui a pour objectif de reconcevoir des systèmes agricoles innovants pour la région méditerranéenne plus résilients au changement climatique et capables d'y faire face, de surmonter les événements défavorables et imprévisibles tout en garantissant la sécurité alimentaire et le revenu durable des agriculteurs. Dans ce contexte, ce travail a permis d'analyser dans quelle mesure les contextes socio-économiques, institutionnels et politiques de la production céréalière dans les trois pays peuvent favoriser ou empêcher l'adoption des céréales pérennes pour l'adaptation au changement climatique. Les effets que peut avoir l'un des contextes est déterminant pour favoriser ou entraver de ces céréales pérennes par les agriculteurs et les Institutions. Les résultats ont montré que les conditions des régions marginales paraissent plus propices à l'introduction des céréales pérennes et que les politiques, qui ont engendré la structure actuelle de la céréaliculture intensive, constituent un frein à l'adaptation au changement climatique. L'Etat est toujours présent en tant qu'agent économique dans la filière céréalière dans les trois pays, même si le libéralisme économique est affiché par les pouvoirs publics en associant le secteur privé. Les subventions à la production et à la consommation ont certes maintenu et amélioré la production au cours des trente dernières années mais pas l'adaptation des exploitations céréalières. Ces dernières prennent des mesures pour s'adapter au changement climatique en se débrouillant avec les moyens mis à leur disposition. Ces mesures renvoient parfois à des pratiques anciennes, au vu des travaux de conservation des sols et de l'eau, des modifications des pratiques culturales. Des mesures plus modernes sont également considérées, telles que le pilotage de l'irrigation en utilisant les nouvelles technologies. Certains experts et chercheurs évoquent l'insuffisance et l'inadaptation des mesures politiques publiques d'accompagnement et la faiblesse des structures collectives. Le contexte à l'adoption des céréales pérennes semble favorable principalement dans les zones marginales mais cette innovation ne serait effective qu'avec une reconnaissance explicite des politiques agricoles et d'adaptations de cette nouvelle technologie.

Résumé (autre langue) : The three Maghreb countries, namely Algeria, Morocco and Tunisia, are increasingly affected by climate change. This study examines the state of adaptation of their agriculture and situates the cultivation of perennial cereals in different contexts as a response to climate change. Today, it is demonstrated that improving adaptation to climate change for the Maghreb is essential and vital at the risk of seeing entire territories deserted. This study is part of a PRIMA project, with the acronym "CHANGE-UP"; that aims to redesign innovative agricultural systems for the Mediterranean region more resilient to climate change and able to face and overcome unfavorable and unforeseeable events while guaranteeing food security and sustainable income for farmers. In this context, this study made it possible to analyze to what extent the economic, social, institutional and political contexts of cereal production in the three countries can promote or prevent the adoption of perennial cereals for adaptation to climate change. The effects that one of the contexts can have are decisive, in favoring or preventing the adoption of these perennial cereals by farmers and institutions. The results showed that conditions in marginal regions appear to be more conducive to the adoption of perennial cereals, and that the policies that have given rise to the current structure of intensive cereals are a brake on adaptation to climate change. The State is still present as an economic agent in the grain sector in the three countries, even if the public authorities display economic liberalism by involving the private sector. Production and consumption subsidies have maintained and improved production over the past thirty years, but not the adaptation of cereal farms. These grain farms are taking measures to adapt to climate change with the means at their disposal: measures which sometimes refer to old practices, regarding soil and water conservation work; changes in cultural practices; as well as more modern measures, such as the use of modest technological tools for the management of irrigation using new technologies. Some experts and cereal growers mention the insufficiency and inadequacy of accompanying public policy measures and the weakness of collective structures. The context for the adoption of perennial cereals seems favourable mainly in marginal areas but this innovation would only be effective with recognition of agricultural policies and adaptations of this new technology.

Mots-clés libres : Adaptation au changement climatique, Analyse de contexte

Auteurs et affiliations

• Ait-Oubelli M'Hamed, Université de Montpellier (FRA)

Source : Cirad-Agritrop (https://agritrop.cirad.fr/600286/)

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