Backlash of policy dismantling in the production of invisibility: when pesticides cease to be a public problem

Coudel Emilie, Abreu Dos Santos Beatriz, Wagner Silva Danielle, Piva da Silva Mariana, Nasuti Stephanie, Folhes Ricardo-Theophilo, Bonnet Marie-Paule, Lima Denise Valéria, Sousa Passos Carlos José, Nakamura Ione, Rodrigues de Moura Gracivane. 2023. Backlash of policy dismantling in the production of invisibility: when pesticides cease to be a public problem. Sustentabilidade em Debate, 14 (1) : 99-116.

https://doi.org/10.18472/SustDeb.v14n1.2023.45495

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Titre portugais : Repercussão do desmantelamento de políticas na produção de invisibilidade: quando os agrotóxicos deixam de ser um problema público

Résumé : Brazil is one of the world's largest consumers of pesticides, but their impacts on the population are still rarely recognised as a public problem. During the governments of Lula and Dilma, several social participation spaces were created to discuss this issue. In this article, we discuss how dismantling these spaces has contributed to producing invisibility regarding the impacts of pesticides. We were confronted with this issue when building a citizen observatory in the metropolitan region of Santarém, Pará, in partnership with family farmer unions. Based on interviews, participant observation, and focus groups, we analyse how the dismantling of pesticide regulation has occurred nationally and how it influenced the territorial level. Despite research showing the impacts of pesticides, the progressive dismantling of social participation spaces, such as the Regional Forum to Combat the Impacts of Pesticides in Santarém, has led to the invisibility of the impacts caused by their use.

Résumé (autre langue) : O Brasil é um dos maiores consumidores mundiais de agrotóxicos, mas seus impactos sobre a população ainda são pouco reconhecidos como um problema público. Durante os governos trabalhistas (2003-2016), vários espaços de participação social foram criados para debater esse tema. Neste artigo, discutimos como o desmantelamento desses espaços vem contribuindo para uma produção de invisibilidade dos impactos dos agrotóxicos. Fomos confrontados com essa questão ao construir um observatório cidadão na região metropolitana de Santarém, Pará, em parceria com sindicatos de agricultores familiares. A partir de entrevistas, observação participante e grupos de reflexão, analisamos como o desmantelamento da regulação de agrotóxicos aconteceu em nível nacional e como repercutiu em âmbito territorial. Mostramos que, apesar de pesquisas evidenciarem os impactos dos agrotóxicos, a desarticulação progressiva dos espaços de participação social, como a do Fórum Regional de Combate aos Impactos de Agrotóxicos em Santarém, leva à invisibilização dos impactos causados por seu uso.

Mots-clés Agrovoc : agroécologie, exploitation agricole familiale, pesticide, agriculture familiale, participation publique, gouvernance, secteur agroindustriel

Mots-clés géographiques Agrovoc : Brésil, France

Mots-clés libres : Agriculture familiale, Participation sociale, Amazonie, Brésil, Observatoire citoyen

Classification Agris : E10 - Économie et politique agricoles
H02 - Pesticides
E90 - Structure agraire

Champ stratégique Cirad : CTS 5 (2019-) - Territoires

Agences de financement européennes : European Commission

Agences de financement hors UE : Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico, Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior, Fundação de Apoio à Pesquisa do Distrito Federal

Programme de financement européen : H2020

Projets sur financement : (EU) Observatory of the Dynamics of Interactions between Societies and Environment in the Amazon

Auteurs et affiliations

Coudel Emilie, CIRAD-ES-UMR SENS (FRA) ORCID: 0000-0001-8272-8051
Abreu Dos Santos Beatriz, CIRAD-ES-UMR SENS (FRA)
Wagner Silva Danielle, Université Fédérale de l’Ouest du Pará (BRA)
Piva da Silva Mariana, UNB [Universidade de Brasilia] (BRA)
Nasuti Stephanie, UNB [Universidade de Brasilia] (BRA)
Folhes Ricardo-Theophilo, UFPA (BRA)
Bonnet Marie-Paule, IRD (FRA)
Lima Denise Valéria, UNB [Universidade de Brasilia] (BRA)
Sousa Passos Carlos José, UNB [Universidade de Brasilia] (BRA)
Nakamura Ione, UFPA (BRA)
Rodrigues de Moura Gracivane, Sindicato de Trabalhadores Rurais, Agricultores e Agricultoras Familiares de Santarém (BRA)