La planification participative dans les gouvernorats de Bizerte et du Kef : une analyse au prisme de la justice sociale et de l'équité territoriale

Martz Juliette. 2023. La planification participative dans les gouvernorats de Bizerte et du Kef : une analyse au prisme de la justice sociale et de l'équité territoriale. Gif-sur-Yvette : Université Paris-Saclay, 111 p. Mémoire de master 2 : Gouvernance de projets de développement durable dans les pays du Sud : Université Paris-Saclay

Encadrement : Lestrelin, Guillaume ; Hassenforder, Emeline

Résumé : Dans un contexte de marginalisation et de vulnérabilité des populations rurales tunisiennes a été lancé par le gouvernement tunisien en 2018 un Programme d'Adaptation au Changement Climatique des Territoires ruraux vulnérables (PACTE). Ce programme consiste en une démarche de conception participative de plans de développement locaux. Notre travail cherche à analyser ce processus participatif, ainsi que les plans de développement obtenus, au prisme de la justice sociale et de l'équité territoriale, dans des zones d'intervention situées dans les gouvernorats de Bizerte et du Kef. Le PACTE a cherché à modifier des rapports de pouvoir lui préexistant afin de rétablir plus de justice et d'équité ; ces rapports ont cependant pu le modifier ou l'empêcher de s'appliquer comme prévu. Sont ainsi étudiées des situations où les résultats ne sont pas équitables car le programme ne prend pas en compte la spécificité des vulnérabilités de certains groupes, et où le processus est détourné par des rapports de pouvoir faisant obstacle à un fonctionnement juste. D'un autre côté, le programme a pu créer des espaces d'échange propices à l'action collective et spontanée de populations habituellement marginalisées, et a pu apporter à des groupes vulnérables un nouveau statut et une nouvelle légitimité, qui leur ont permis de réclamer plus de pouvoir. Les rapports de pouvoir identifiés sont analysés comme les résultats de processus historiques, de systèmes économiques, de comportements sociaux et d'échelles de valeur implicites.

Résumé (autre langue) : A climate change adaptation program for vulnerable rural territories of Tunisia (PACTE) was launched by the tunisian government in 2018, in a context where rural populations are vulnerable and marginalized. This program consists in a participatory process aiming at the production of development plans. The purpose of this work is to analyse the participatory process and the final development plans according to social and spatial justice, in two areas located in Bizerte and Kef governorates. The program's goal was to alter some power relations which existed before it, in order to implement more justice and equity; however, these relations sometimes modified the program or prevented it from being put into practice as planned. On one hand, situations where the results are not equitable, because the program does not consider the fact that some groups experience specific vulnerabilities, are analysed, as well as situations where some power relations distort the process and prevent it from being just. On the other hand, the program created interaction spaces that favour spontaneous collective action for usually marginalised populations, and gave a new status and legitimacy to vulnerable groups, enabling them to claim more power. The power relations which are identified are analysed as the results for historical processes, economic systems, social behaviours and implicit value systems.

Mots-clés libres : Participation citoyenne, Analyse institutionnelle, Ecologie politique, Institutions, Pouvoir, Action collective

Auteurs et affiliations

• Martz Juliette, Université Paris-Saclay (FRA)

Source : Cirad-Agritrop (https://agritrop.cirad.fr/607949/)

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