Palmier à huile : état des lieux sur la déforestation et les standards de durabilité. Rapport d'étude pour le CST Forêt de l'AFD. Chantier 2 - Certification de la zéro-déforestation

Bessou Cécile, Rival Alain. 2020. Palmier à huile : état des lieux sur la déforestation et les standards de durabilité. Rapport d'étude pour le CST Forêt de l'AFD. Chantier 2 - Certification de la zéro-déforestation. Montpellier : CST Forêt-AFD, 101 p.

Résumé : Les huiles de palme et de palmiste représentent plus du tiers des huiles végétales consommées dans le monde, et 12 % de la déforestation importée en Europe. La première certification de durabilité de l'huile de palme a été lancée au début des années 2000, la table ronde pour l'huile de palme durable (RSPO). Depuis, divers autres standards ont été développés, y compris des standards gouvernementaux (ISPO en Indonésie et MSPO en Malaisie). RSPO est aujourd'hui le schéma de certification d'huile de palme le plus répandu en termes de membres et d'hectares certifiés, environ 20 % de la production globale est certifiée RSPO. D'autre part, RSPO est le standard le plus éprouvé et le plus dynamique en termes de consultation d'acteurs et d'amélioration continue, et celui qui propose jusqu'à présent les procédures de contrôle les plus systématiques. Néanmoins, l'huile certifiée RSPO ne semble pas convaincre les marchés. Pour convaincre plus largement et engendrer un changement d'échelle, la RSPO présente trois limites majeures : i) la compensation financière via le premium sur l'huile est trop faible, trop variable et peu incitative ; ii) le standard laisse encore trop de place à l'interprétation, justifiée ou abusive, des procédures en fonction du contexte socio-politique ; et iii) le système d'audit externe et de prévention ou de contrôle des litiges n'est pas assez efficace. Pour améliorer cette efficacité, l'enjeu est d'assurer une cohérence globale ; c'est-à-dire de garantir des effets directs positifs et d'éviter des effets indirects négatifs à des échelles spatiale et temporelle suffisamment grandes pour préserver de manière significative les forêts. D'un point de vue spatial, l'échelle territoriale est pertinente car elle permet d'appréhender les impacts de différentes filières sur les biens communs. Dans ce cadre, l'approche juridictionnelle (engagement multipartite dont public au niveau de l'ensemble d'un territoire administratif) présente des atouts non négligeables. La France ne représente pas un marché significatif en termes de volumes d'huile de palme et de palmiste importés. Considérant les volumes actuellement certifiés RSPO, la France aurait cependant la possibilité de ne s'approvisionner qu'en huile certifiée ; elle pourrait donc jouer le rôle d'un levier d'entraînement.

Auteurs et affiliations

• Bessou Cécile, CIRAD-PERSYST-UPR Systèmes de pérennes (FRA) ORCID: 0000-0001-6686-8468
• Rival Alain, CIRAD-DGDRS (IDN) ORCID: 0000-0001-6304-3268

Source : Cirad-Agritrop (https://agritrop.cirad.fr/601566/)

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