La multifonctionnalité dans la politique agricole commune. Projet ou alibi ?

Bazin G., Kroll J.C.. 2003. La multifonctionnalité dans la politique agricole commune. Projet ou alibi ?. In : La multifonctionnalité de l'activité agricole et sa reconnaissance par les politiques publiques : actes du colloque international de la Société française d'économie rurale, 21 - 22 mars 2002. Barthélémy Denis (ed.), Delorme Hélène (ed.), Losch Bruno (ed.), Moreddu Catherine (ed.), Nieddu Martino (ed.). SFER. Dijon : Educagri, 551-573. ISBN 2-87614-549-9 Colloque International SFER sur La multifonctionnalité de l¿activité agricole et sa reconnaissance par les politiques publiques, Paris, France, 21 Mars 2002/22 Mars 2002.

Résumé : Cette communication invite à une réflexion sur les contraintes économiques et politiques qui limitent les possibilités de réorientation du modèle agricole européen dominant dans le sens de la durabilité et de la multifonctionnalité. Cette question est particulièrement sensible pour l'avenir de l'agriculture française alors que la LOA propose des objectifs, des orientations et des outils nouveaux qui se démarquent de la logique productiviste encouragée par la PAC, tout en y émargeant pour 90% de son financement. La politique agricole française peut-elle retrouver une certaine identité, des objectifs et des moyens propres dans le contexte européen, lui permettant de réorienter le modèle de développement agricole et rural dans un sens qui semble mieux correspondre aux demandes actuelles des consommateurs et des citoyens en matière de qualité, d'environnement et d'aménagement du territoire? La PAC actuelle présente-t-elle suffisamment de souplesse pour permettre à la France d'adapter véritablement les dispositifs communs aux finalités nouvelles, ou ces adaptations ne sont-elles possibles qu'à la marge tant que le dispositif général de la PAC n'aura pas été profondément révisé? La PAC n'est d'ailleurs pas la seule contrainte conditionnant le succès des nouvelles orientations de la politique agricole nationale. Le poids des lobbies agricoles, l'inertie de la machine à produire, les principes de la "maximisation des retours financiers" et de la "non-distorsion de concurrence par les aides nationales", les limites des politiques contractuelles, seront également développés comme autant de freins dans la mise en oeuvre d'un projet agricole qui se veut original au sein de l'Union européennne. Nous développerons dans la conclusion les principes économiques et politiques qui, selon nous, devraient fonder le socle de la future PAC pour une agriculture durable, multifonctionnelle et intégrée au développement local.

Mots-clés Agrovoc : PAC, politique économique, Union européenne

Mots-clés complémentaires : Multifonctionnalité

Classification Agris : E14 - Économie et politique du développement

Auteurs et affiliations

• Bazin G., INA-PG (FRA)
• Kroll J.C., ENESAD (FRA)

Source : Cirad - Agritrop (https://agritrop.cirad.fr/516594/)

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